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建设莫忘防地震
搞城市规划、工程建设首先得选好场地，从防震抗震角度看，应该“避重
就轻”，即避开那些将来可能遭受严重地震灾害的地方，选择那些可能不发生
大地震或遭受地震灾害较轻的地方。地震活动断裂带交汇地区，强地震活动区
，地下水位很浅的地方，地下有溶洞的地方，古河道和旧池塘、地势高陡的山
坡等，均非工程建筑的“安全岛”，应该尽量避开。那些古今均无大震活动的
地方，大地震时的低烈度异常区，相对来说是“安全岛”，搞工程建设既安全
又省钱。为了寻找防震抗震的“安全岛”，必须开展古地震研究、历史和现今
地震活动断层的研究，进行地震地质调查、场地地震安全性评价。还要预测工
程在有效使用期内，可能发生多大的地震，发震概率是多少，以及邻近地区发
生大震时可能产生的破坏等等。
防震抗震的重点是“生命线工程”和城市重要建筑，如大水库、大电站、
大工厂、铁路、公路等交通枢纽、机场、军工设施、通讯设施、水电设施等是
关系到国计民生的“生命线”工程，必须要考虑抗震设防问题。
城市遭受地震灾害的程度与城市有没有采取抗震设防措施有密切关系。如
唐山市的基本烈度在大地震前定为六度，楼房没抗震措施，故7.8级地震一来
，大量的预制板就变成了“棺材板”。鉴于唐山大震的惨重教训，我国建设部
门规定，地震烈度为六度、市区人口达百万以上的城市以及若干重要的城市，
其工程设计应该提高到七度设防。
除了做好新建工程的抗震工作外，还要做工程震害和城市震害的预测，预
测未来大震时可能遭受多大破坏，会产生什么次生灾害，以及人员伤亡和经济
损失等。在这个基础上，要对缺乏抗震能力的工程和房屋进行抗震加固。
抗震要增加基建设投资，如城市建设设防标准从六度提高到七度，投资则
增加8%左右。花钱抗震合不合算呢？阿根廷胡安市1944年1月15日一次7.8级地
震，被夷为平地，8万居民中有1万人遇难，原因是未采取抗震措施。该城重建
时，所有建筑物严格按抗震规范施工，1977年11月23日该市附近发生7.4级地
震，而且震源较浅，但城市完好无损，无一伤亡。两次震灾后果对比，说明了
城市防震的重要性和重大的经济效益
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北京
